薛恒有些无奈的沉思起来。这种徐徐图之，一步步蚕食高句丽的计划，两代朝廷，自然不可能没人提出来过。
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可是设想的很美好，实际投入的操作里，又不是那么一回事了。
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看着那张将要完全亮起的【世兵制】卡牌，薛恒回忆起了在太祖朝末期攻伐高句丽的那次失败尝试。
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与王猛所说的类似，当时的这位兵部侍郎也提出了这样的计划。
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但是，北地苦寒，士卒们不仅仅要训练，还要开垦屯田，很快就弄得怨声载道。好在太祖多年带兵，很快就反应过来问题所在，将计划取消，这才安抚下来。、。
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燕国的太祖爷本是边军出生，多年作为下级军官的他对于军士地位低下的情况极为厌恶。
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这也奠定了燕国的军事制度的基础。在高士兵待遇和地位的基础下，这种带有世兵性质的体制就成为了燕国的必然。
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这也是为什么，每天【世兵制】这张卡牌的进度都会缓缓上涨，直至如今，已经无限接近百分之百。
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要知道，如今天下如此分裂，天下各大势力往往进入了疯狂爆兵的模式。一个个恨不得扫地为兵，能喘气的都拉上战场。唯有燕国，始终把兵力控制在了十户人家养一兵左右。
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要知道，隔壁的曹魏就算是非战时，一般也会维持在五户一兵，到了战况紧张的时候，更是出现过三户一兵。
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当然，燕国这样保持着兵力数量和这种世兵体制，也并非没有好处的。无论是战力还是凝聚力，燕军都是天下首屈一指的铁血强军。
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两位先帝出色的统帅能力，也正是因为如此，才有了发挥的基础。
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“臣明白陛下担心的是什么，但臣早已有了化解之法。”
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王猛眼见薛恒如此神色，当即拱手补充道。
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“不知先生有何良策？”
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见王猛已然胸有成竹，薛恒自然顺水推舟。
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“北地苦寒，民多好斗。不妨以名利诱之。使袭扰高句丽，以做疲敌之用。”
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说着，王猛便又从如何消耗这批人的数量，精力，以同时达到安定国家的效果。等方面，再次分析了此计的好处，让薛恒颇为心动。
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“这自然不错，明日朝会之时。便上书言说此事吧，也好再商议一番。”
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虽说王猛的谋划十分完善，但军队是燕国真正的根基。涉及到这根本的事情，薛恒并不敢贸然行动，还是要看看朝堂上的意见再做定论。
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“是”
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王猛的脸上闪过一丝诧异，但喜怒不形于色的他，几乎瞬间就换上了一直以来的恭敬。
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翌日，朝会开启。
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王猛如同之前所计划好的那样，呈上了利用北地的流民，游侠来袭扰高句丽的计划。
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“陛下，老臣以为不妥。”
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在一阵窃窃私语之后，薛恒所担心的情况出现了。
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出言的乃是兵部尚书谢明
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“将士为国立功，始得禄，有勋。然而今日，要把勋爵，钱财赐给这些刁民，难道不是将战士和刁民同列吗？”
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此言一出，朝堂之上满是附和之音。
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“若是勋爵泛滥，则必将军士再无战心。将校亦无奋勇当先之志。此等破军坏法，自折臂膀之言，断不可用啊！”
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“陛下，三思啊！”
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……
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【世兵制】策卡已生效，请于系统界面查看。
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