第一，这一部耗钱，而且权利容易过大，一旦这里出了问题，那对官场简直是一场灾难，而另外一点，则是如今天下割裂之势已十分明朗，这天下有才者甚多，但能够德才兼备的绝对少有，陈默的这条条例有些不合时宜，容易把那些有才但有些劣性的人才撵走，但若削减其权利，则这一部就形同虚设。

如果陈默只是一郡太守的话，用这条条例可以起到很好的作用，但那样一来，陈默几乎失去了与群雄角逐的资格。

陈默闻言点点头，他是准备建立一个健全的制度，来让整个河东正常高效运转，但只考虑了规则的契合，却还没有考虑这些问题。

看着陷入沉默的陈默，满宠也没再说，陈默是个聪明人，而且能接受意见就行，他最怕的不是陈默无能而是仗着自己的聪明目空一切，这样的人，早晚必败，至少眼下看来，陈默虽然有些方面还稍显稚嫩，但已经渐渐表现出一位明主的资质。

有谋略，对于君主来说不是最重要的，当然，懂的话更好，尤其是在目前陈默身边并没有一位出色谋士的情况下，陈默能一步步几乎没有任何疏漏的将河东握在自己手中，这份谋略已经不俗了。

但作为君主来说，最重要的是绝断的能力，这一点，在陈默身上反而最为明显，一旦决定的事情，便会立刻开始执行，目的性极强，也可说是为达目的不择手段，但对于君主来说，这份魄力却是他能走的更远的必要东西。

不错的武艺、箭术反而对陈默没什么用，作为一名主君，要做的事情有很多，但绝不包括冲锋陷阵。

当然，弱点也有，比如过于看重政体而忽略了细节，但这并非陈默能力不足，一者陈默看的太远，他现在做的这些事，已经是在准备建立一个像大汉这样的完整政体，二者陈默太过年轻，虽然布局周详，但官场上的事还是稍显稚嫩一些。

但正因为陈默太过年轻，这反而是他的优势，他的时间还有很长，他能比别人走的更多。

“伯宁所言不错，是我疏忽了。”陈默看向满宠，认真道：“不过此事，我们也不能忽视，可先建一雏形，平日里负责探查敌情，但于内部秘密查探、搜集证据，但却没有揭发、判决之权。”

基本上在外看来，这一部就是对外收集情报的部队，但同时暗中收集各地官员贪腐的问题，但不能声张，更不能处决，将收集到的情报交给陈默就行了，此后的事情，他们就不会再处理了，哪怕陈默根据证据来查办，也不会有他们的事情和功劳，至少这些人的升迁不会跟这件事有关。

当然，如何防止这些人秘密跟官员勾结，还需要进一步完善内部的制度，现在也是创一个雏形，等陈默的势力渐渐成型之后，这一部会慢慢被推到台前，以起到震慑官吏的作用。

“此事在下会去办，不知主公可曾想过此部唤何名？”对于陈默想出这种去掉爪牙的方法，满宠还是比较赞同的，这样可以让人觉得陈默高深莫测，多一重敬畏。

“所谓天网恢恢疏而不漏，此部，便名天网吧。”陈默看着满宠笑道。

满宠点点头，名字这东西，过得去便可，眼下两人商议的是未来对河内的规划和发展。

河东的官吏暂时不必大动，但郡府手中的几个要职却必须握在陈默手中，第一个就是郡丞，这个眼下只能由满宠担任，陈默身边暂时也找不到更合适的人，其实卫觊如果愿意出仕的话，他更合适，可惜卫觊不愿，就只能满宠来了。

此外就是督邮、功曹，其实满宠更适合为督邮，负责监管各县政务，但陈默如今手下就这些人，满宠在其他方面也在行，这次攻略河东，满宠在各县奔走，诸般事物应对自如，就算太守让他做都没问题，相比之下功曹就弱了许多。

“你觉得崔耿此人如何？”功曹好选，陈默让钟云做功曹，管理诸槽橼，但督邮方面，手下几员将领其实更适合打仗，但功曹之位，如今也需亲信来做。

“崔耿此人虽善战，然处事也颇为老练，使君若暂无合适人选，可使其暂代督邮之职。”满宠想了想道。

陈默手下这些将领都算是干将，打仗是没问题，但执政的话，鲍庚、典韦是肯定不行的，高顺更适合统兵，执政也能，但肯定容易得罪人。

剩下的余昇比较踏实、坚毅，能够完成陈默交代的事情，但不懂机变，为官有些为难。

“那便暂时让崔耿暂代督邮之位吧。”陈默笑着起身道：“至于其余郡务，便拜托伯宁了，若有事物，便派人于我说。”

“恭送使君！”满宠也不推脱，郡丞是他迄今为止做的最高的官职，虽然俸禄也只有六百石，但总算是官而非吏了，要在往年，这都是朝廷直接任命的，他都不一定有机会做，自然也想大展拳脚一番。

陈默离开了衙署，由石庚率领县卫，陈默则将典韦和自己的亲卫带走，接下来还有两件事要做，第一便是整顿军队，他除了带出来的两千司隶校尉部人马之外，还从各县募得六千兵马，又收降了六千黄巾，这加起来便是一万四千人马，如果再加上于夫罗的两千多精骑，陈默如今帐下实际兵力便有近一万七千兵马。

先帝建立西园八校之前，这个兵力几乎与洛阳的全部兵力相当了，他身为一郡太守，原本是没资格统领这么多军队的，战后应该上交或是遣散，但现在，陈默要建立自己的势力，以后还想谋划吞并并州，这些军队自然不能上交或是解散，当然，在对朝廷的战报中，这些军队是被遣散的，陈默如今名义上，依旧是手握两千兵马。

不过除了他带来的这两千精锐之外，再抛开匈奴兵马，剩下的，黄巾降军有一定战力，但绝对算不上强，而征募来的新军就毫无战力可言了，要想派的上用场，自然该聚集起来训练一番。

不过这次练兵，不能被朝廷发现，所以陈默准备将新军以及黄巾军带到雷首山附近，让高顺进行训练，陈默也会抽时间去看，但不会守在此处，他有另外一件事做，也是关乎着河东的民生问题。

这些时日游走各县时，陈默已经开始让人收集粪便进行烤干，等做成粪肥之后，陈默准备向全郡开始推广粪肥。

民以食为天，不说别的，光是养活这一万多兵马，除了加税之外，增加郡内亩产粮产是陈默目前最适合做的。

当然，其他方法也有，向外求购，跟卫家商议与各州通商，但在陈默看来，在自家地盘推广粪肥实现百姓增收，府库充实是长久之计，既然天下将乱，多囤粮绝对没错，年关已过，二月便是春耕的好时候，他必须在此之前，带领大家多做一些粪肥，只要今年的产量出来了，到时候不用他说，旁人自然会效仿。

第一百一十七章 朝廷急招

雷首山，新兵营。

最近刮起了南风，虽然陈默囤积粪肥的地方距离这里有十多里，但依旧能够闻到随风飘荡过来的臭气。

高顺今日接到陈默召唤，练兵由大郎负责，带着一队亲卫来到陈默这边时，正看到陈默在指挥农夫将一桶桶新送来的粪便导出来，用火烤干。

在军营里还只是淡淡的臭，此时临近了，那铺天盖地涌过来的臭气，让人窒息，连忙接过手下递来的湿巾绑在脸上堵住口鼻。

“使君！”高顺下马，努力睁眼在人群中找到穿着一身短衣的陈默，现在的样子，倒是真像几分乡间农夫。

“高将军怎来此处！”陈默揉了揉眼角被熏出来的泪水，看着高顺笑道，大半张脸都被包的严严实实的。

虽然他小时候就做这个，但这么大规模的，还是第一次。

“使君乃一郡之主，不思治国强兵，怎……”高顺不知道该如何评价陈默这种行为，好好地太守不去当，反而跑来弄粪肥，这东西寻常老农也能做啊，何至于陈默一个太守亲自下场。

“你不懂，我幼年务农时，发现一些粪肥的改良方式，不同的配比，做出来的粪肥肥力是不同的。”陈默笑道：“现在大家制作粪肥就是简单地将粪水浇灌，一不小心还容易过量，但用我这法子，保证不会过量，今年先在官田之中试验，等收成下来之后，亩产能增三成，到时候再行推广，便不用我来亲自做了，如今大家都不会，所以费神些。”

高顺看着陈默，笑的有些僵硬：“将军幼时，兴趣当真独特。”

别人家孩子最多玩玩泥巴，你这却……

高顺不知该如何评价，不过若亩产真的能增产三成的话，那对他们来说，的确是个好消息，至少税赋方面不用愁了。

“哪是兴趣，穷则变，变则通，你不想法改变，就得饿死，我吃过这苦，所以希望我治下百姓能过的好一些。”陈默摇了摇头，一边指点大家继续制作粪肥，一边问道：“新兵训练如何了？”

“苦练一月，初有成效。”高顺躬身道。

“点一校兵马，再派人传令那于夫罗带兵来此等候，我要回一趟安邑，安排诸事，回来后，我准备带他们去洛阳。”陈默沉声道：“我去洛阳期间，满宠待我行使郡务，你练兵之余，替我坐镇河东，巡视各县，另外白波贼也需注意，最近这些贼人不是太老实。”

正月开始，关东诸侯陆续开始起兵，董卓已经在伊阙关、函谷关布下重兵防守，陈默也被要求回洛阳。

陈默自然要回去一趟，云思和娟儿还待在洛阳，他此时若是响应关东诸侯，第一个遭殃的就是她们。